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（一）有色金屬行業(yè)發(fā)展所面臨的問題

1、國(guó)內(nèi)有色金屬資源匱乏

雖然國(guó)內(nèi)有色金屬產(chǎn)量位居世界前列，但我國(guó)有色金屬的產(chǎn)能主要集中在有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈中游的冶煉端，而上游資源端由于我國(guó)的資源匱乏，使我國(guó)的有色金屬冶煉產(chǎn)能要遠(yuǎn)高于有色金屬礦石采選產(chǎn)能。我國(guó)每年都需要從國(guó)外進(jìn)口大量的有色金屬精礦，以滿足有色金屬冶煉的原料需求。因此，我國(guó)有色金屬行業(yè)對(duì)外的資源依存度較高。如我國(guó)國(guó)內(nèi)的銅精礦產(chǎn)量為150萬噸左右，但我國(guó)精煉銅的產(chǎn)量高達(dá)766萬噸，這就使我國(guó)需要從海外進(jìn)口600多萬噸的銅精礦資源，以滿足國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的需要。此外，我國(guó)電解鋁產(chǎn)業(yè)鏈上游資源端鋁土礦的對(duì)外依存度也高達(dá)40%以上。

2、有色金屬行業(yè)容易形成產(chǎn)能過剩

由于有色金屬行業(yè)尤其使中游冶煉環(huán)節(jié)準(zhǔn)入門檻低、需求規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，可以為當(dāng)?shù)靥峁┐罅康膭趧?dòng)力需求與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值。因此地方企業(yè)與地方政府期望新建大量的有色金屬產(chǎn)能，以獲得經(jīng)濟(jì)效益與政治業(yè)績(jī)，而這極容易造成有色金屬行業(yè)的產(chǎn)能過剩問題。

在我國(guó)政府2015年年底提出供給側(cè)改革時(shí)，明確提出有色金屬行業(yè)中的一些細(xì)分子行業(yè)，如電解鋁行業(yè)有嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩問題。產(chǎn)能過剩不但使有色金屬行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益低下，有色金屬企業(yè)長(zhǎng)時(shí)間處于虧損狀態(tài)，還使國(guó)內(nèi)面臨了許多高能耗與環(huán)保的壓力。

3.有色金屬行業(yè)產(chǎn)品附加值較低

由于我國(guó)有色金屬行業(yè)主要的產(chǎn)能集中在產(chǎn)業(yè)鏈中游的冶煉端，上游的礦產(chǎn)采選資源端與下游的有色金屬深加工端產(chǎn)能較少，而中游的冶煉產(chǎn)能因?yàn)殚T檻較低，這使我國(guó)的有色金屬行業(yè)產(chǎn)品的附加值較低，有色金屬行業(yè)的總體毛利率較低，且極其容易受到有色金屬價(jià)格的影響，造成有色金屬行業(yè)的毛利率水平的波動(dòng)。此外，我國(guó)有色金屬行業(yè)低技術(shù)含量、低毛利率產(chǎn)品的出口容易造成國(guó)外市場(chǎng)的反傾銷針對(duì)。如美國(guó)對(duì)我國(guó)出口的鋁箔產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷立案及懲罰等。

（二）有色金屬行業(yè)發(fā)展建議

1.有色金屬企業(yè)出海收購國(guó)外優(yōu)質(zhì)礦山

為解決我國(guó)資源匱乏，有色金屬礦資源需要從國(guó)外大量進(jìn)口，國(guó)內(nèi)有色金屬冶煉生產(chǎn)產(chǎn)能對(duì)外依存度高的問題。政府與行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該鼓勵(lì)我國(guó)有實(shí)力的企業(yè)應(yīng)出海在全球?qū)ふ覂?yōu)質(zhì)礦山，通過收購優(yōu)質(zhì)礦山，從而來保證我國(guó)有色金屬企業(yè)原料供應(yīng)與生產(chǎn)安全。如近些年中國(guó)五礦、紫金礦業(yè)、天齊鋰業(yè)、山東黃金等有色金屬央企、民企紛紛出海收購海外的優(yōu)質(zhì)礦山資源。

2.政府行業(yè)出臺(tái)行業(yè)政策，限制產(chǎn)能過剩行業(yè)新產(chǎn)能投放

為解決國(guó)內(nèi)有色金屬行業(yè)產(chǎn)能過剩的問題，國(guó)家政府與行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該統(tǒng)一協(xié)調(diào)，出臺(tái)行業(yè)政策來限制有色金屬行過剩產(chǎn)能的新增產(chǎn)能，并淘汰高成本、高能耗的落后產(chǎn)能，保證有色金屬行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。如

2017年政府與有色金屬行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合對(duì)產(chǎn)能過剩的電解鋁行業(yè)實(shí)行供給側(cè)改革，淘汰電解鋁行業(yè)的違規(guī)產(chǎn)能，嚴(yán)格限制電解鋁行業(yè)的新增產(chǎn)能投放，扭轉(zhuǎn)了電解鋁行業(yè)長(zhǎng)時(shí)間虧損的狀況。

3.加快有色金屬產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造，大力發(fā)展新材料高附加值金屬產(chǎn)品

我國(guó)有色金屬企業(yè)應(yīng)該在政府于行業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)一指導(dǎo)下，加快對(duì)我國(guó)有色金屬產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造，加強(qiáng)對(duì)高精尖有色金屬深加工材料的研發(fā)投入，著力發(fā)展有色金屬新材料，提升有色金屬深加工產(chǎn)品的附件值，從而來提升我國(guó)有色金屬深加工產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力與我國(guó)有色金屬企業(yè)的盈利能力。

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